מלחמה על עזה: ההיסטוריה אומרת לסונאק וקמרון שהם יכולים להתעלם בבטחה מה-ICJ

מאת פיטר אובורן

האם בריטניה תשים לב לאזהרה שהיא עלולה להימצא שותפה לרצח העם בעזה ותנקוט בפעולה? השיא שלה ברואנדה, בוסניה ומיאנמר מצביע על כך שהתשובה תהיה שלילית

במכתב הרסני בסוף השבוע שעבר, מאות עורכי דין בכירים הזהירו את ראש הממשלה רישי סונק מהפעולה הדחופה שבריטניה צריכה לנקוט כדי למנוע הפרות חמורות של המשפט ההומניטארי הבינלאומי ואמנת רצח העם.

הם הדגישו את הצורך ליישר קו עם בית הדין הבינלאומי ולהטיל סנקציות על "יחידים וגופים" שהשמיעו "הצהרות המסיתות לרצח עם נגד פלסטינים".

רשימה זו כללה את שר הביטחון של ישראל יואב גלנט וכן את הנשיא יצחק הרצוג.

עוד יותר דחוף, עורכי הדין דרשו מבריטניה "להשהות את אספקת הנשק ומערכות הנשק לממשלת ישראל".

השבוע בוושינגטון, שר החוץ הבריטי דיוויד קמרון לא הותיר ספק שהוא יתעלם מהעצה הזו.

בעמידה כתף אל כתף עם מזכיר המדינה האמריקני, אנטוני בלינקן, הבהיר קמרון שבריטניה תתנגד ללחץ להשעות את מכירת הנשק.

"העמדה שלנו עולה בקנה אחד עם השותפים הבינלאומיים שלנו", אמר קמרון. "עד כה, אף מדינות דומות לא קיבלו את ההחלטה להשעות רישיונות יצוא נשק קיימים לישראל. ואני מוסיף שישראל נותרה שותפה חיונית להגנה ולביטחון בבריטניה".

למען האמת, הוא הוסיף: "אנחנו לא מתייחסים לייעוץ משפטי, אבל אנחנו פועלים באופן שעולה בקנה אחד עם זה. אנחנו ממשלה לפי החוק, וזה כמו שצריך להיות".

שותף לפשעי מלחמה

בריטניה החלה כעת בדרך פעולה המותירה אותה שותפה לפשעי מלחמה ובהפרה של אמנת רצח העם.

ישנן סיבות רבות מדוע היא קיבלה את ההחלטה הזו. האחת היא תמיכה סלאבית לא כל כך בישראל של בנימין נתניהו אלא בארצות הברית.

זוהי דוקטרינה מרכזית במדיניות החוץ הבריטית שכאשר ארה"ב אומרת קפיצה, בריטניה שואלת: כמה גבוה?

דבר נוסף הוא פטור מעונש. במשך שנים, בריטניה חשה מסוגלת לפעול ללא קשר להשלכות בכל הנוגע להפרות של החוק הבינלאומי, עד וכולל שותפות ברצח עם.

בריטניה חתומה על אמנת רצח העם, שנכנסה לתוקף לאחר מלחמת העולם השנייה והשואה. סעיף 1 של האמנה מחייב את החותמים להתחייב למנוע ולהעניש רצח עם.

האמנה דורשת מממשלת בריטניה לנקוט "בכל האמצעים למניעת רצח עם שהיו בסמכותה".

ישנם מקרים רבים שבהם בריטניה התעלמה מאמנת רצח העם ונמלטה ממנה.

חלקם עדכניים באופן מטריד. לפני שבע שנים צבא מיאנמר, בשיתוף עם מיליציות חמושות, עבר במחוז ראקין, רצח ואנס את בני המיעוט הרוהינגה.

בנובמבר האחרון, בריטניה תמכה סוף סוף בתיק שהועבר על ידי גמביה ל-ICJ במקור לפיו המערכה הצבאית במיאנמר היא רצח עם.

בזמנו זה היה סיפור אחר. מיאנמר היא מחקר מקרה מכוער בנושא שותפות בריטית. בשנת 2016, ממשלת בריטניה מכרה נשק בשווי של כ-500,000 ליש"ט למיאנמר, בעוד ש-250,000 ליש"ט מתקציב הסיוע של בריטניה למיאנמר שימשו לאימון הצבא שלה - גם כשהסכנה לאלימות המונית הסלימה.

וכשהתרחשו מעשי הטבח, בריטניה עמדה מנגד וצפתה - למרות היותה "מחזיק עט" של מיאנמר באו"ם, מה שאומר שהיא יכלה להפנות את המנהיגים הצבאיים של מיאנמר ל-ICJ.

בוריס ג'ונסון, שאמר בסוף השבוע שעבר שזה היה "מבייש" לסיים את מכירת הנשק לישראל, היה שר החוץ באותה תקופה.

ככל שההרג הסלים, משרד החוץ של ג'ונסון האשים את הרוהינגה בהתגרות לאלימות נגדם, ובנוסף התעקש שלא "לסכל את מנהיגת מיאנמר אונג סן סו צ'י בניסיונותיה לייצב את המצב".

בשלב זה, אונג סן סו צ'י הואשמה בהרחבה בשותפות לאלימות. היא ניסתה מספר פעמים להכחיש את הזוועות שהתרחשו והיה לה תיעוד מתועד של דעות אנטי-מוסלמיות ואנטי-רוהינגיות.

רק לאחר ההפיכה במיאנמר בפברואר 2021, בריטניה נקטה עמדה נחרצת יותר - ובסופו של דבר הציגה סנקציות נגד צבא המדינה.

הערכות מוטעות פוליטיות ומוסריות

או קח את רצח העם ברואנדה ב-1994, שבו נהרגו כ-800,000 בני אדם - בעיקר טוטסי - תוך שלושה חודשים בלבד.

ארה"ב, בריטניה והאו"ם הוזהרו במפורש כי "מרחץ דמים" קרוב לפני תחילת רצח העם. ב-25 בפברואר 1994, ממשלת בלגיה הביעה "בהלה" מה"הידרדרות המשמעותית של רואנדה". אבל ארה"ב ובריטניה התנגדו להתערבות של האו"ם.

בתזכורת מפחידה להתקפות הבריטיות על בית המשפט הבינלאומי על פסיקתו הזמנית נגד ישראל, במהלך רצח העם ברואנדה התעלמה בריטניה בהתמדה מהצהרת האו"ם לפיה רצח עם יוצא לדרך.

חקירה של האו"ם מצאה מאוחר יותר כי בריטניה הובילה למעשה את האופוזיציה להתערבות. ממשלת בריטניה סירבה להכיר בכך שמה שקורה ברואנדה הוא רצח עם - ואף דחתה הצעה אמריקאית לשלוח משלחת לבירור עובדות לרואנדה לאחר שמתו למעלה מ-100,000 בני אדם.

רצח העם הבוסני ב-1995, שבו נטבחו יותר מ-8,000 גברים ונערים מוסלמים בוסנים בסרברניקה, הוא מקרה נוסף.

רוברט האנטר, באותה תקופה שגריר ארה"ב בנאט"ו, אמר מאוחר יותר כי לבריטניה "יש נטל עצום של אחריות למה שקרה בסרברניקה"

לכוחות הסרבים היה נשק משמעותי מצבא יוגוסלביה לשעבר. הבוסנים שהם נלחמו בהם, לעומת זאת, היו בתת-חמוש מאסיבית והוגבלו על ידי אמברגו נשק אכזרי של האו"ם שהותיר אותם כמעט ללא יכולת להגן על עצמם.

בשלב מסוים האמריקאים רצו להסיר את האמברגו, אך בריטניה לא הסכימה.

לאחר הטבח בסרברניקה, גם צרפת וגם ארה"ב לחצו על בריטניה לתמוך במעורבות עמוקה יותר במלחמת בוסניה - אך לונדון התנגדה.

גורמים בריטיים ציינו לא רק אתגרים צבאיים ופגיעה פוטנציאלית במסחר, אלא אפילו את חגו של ראש הממשלה כסיבות לא להתערב יותר.

רוברט האנטר, באותה תקופה שגריר ארה"ב בנאט"ו, אמר מאוחר יותר כי לבריטניה "יש נטל עצום של אחריות למה שקרה בסרברניקה", וטען כי האחריות ל"מחדל של נאט"ו לפעול מונחת בלונדון".

אבל בריטניה מעולם לא השלימה עם, שלא לדבר על כפרה, שורה של שיפוטים מוטעים פוליטיים ומוסריים ששיחקו תפקיד בהחמרת רצח העם היחיד באירופה מאז השואה.

רצח עם באינדונזיה

בריטניה גם הייתה שותפה באופן נרחב ומחריד לרצח העם באינדונזיה ב-1965 וב-1966.

מסע רצח העם של הצבא האינדונזי, כמו גם מיליציות ואנשי ביטחון, נגד אנשים הקשורים למפלגה הקומוניסטית של אינדונזיה הרג 600,000 איש - אחד ממעשי הטבח הקשים ביותר של המאה ה-20.

ממשלת בריטניה רצתה שהצבא האינדונזי יפיל את הממשלה שנבחרה באופן דמוקרטי, שהיא ראתה קרוב מדי לסין. לאחר הפיכה שמאלנית כושלת ב-30 בספטמבר 1965, משרד החוץ של בריטניה הפיץ מאות עלוני תעמולה לאנטי-קומוניסטים מובילים והפיק שידורי רדיו המסיתים לאלימות נגד קומוניסטים.

עם תחילת ההרג ההמוני באוקטובר 1965, עלונים בריטיים קראו "לחסל" ארגונים קומוניסטיים ודגלו בהרג של אינדונזים סינים אתניים, ואמרו שהם נאמנים ל"סין האדומה".

מסע רצח העם הוביל גם לתפיסת השלטון של הגנרל סוהרטו שנתמך על ידי ארה"ב והקמת דיקטטורה של 32 שנה.

ממשלת בריטניה הכחישה באופן מוחלט ועקבי כל עבירה. בשנת 2015, פאנל של שבעה שופטים בינלאומיים בהאג, ב"בית דין לעם בינלאומי" שהוקם על ידי פעילים (ללא משקל חוקי), קבע כי בריטניה, אמריקה ואוסטרליה היו שותפות.

אף פוליטיקאי בריטי לא שילם מעולם מחיר על שותפות לאומית לזוועות אינדונזיה, רואנדה, בוסניה או מיאנמר.

זה היה משחק חלק בחישוב של קמרון וסונאק שהם יכולים פשוט להתעלם מה-ICJ.

ההיסטוריה מראה שהם יכולים להתחמק מזה.