سحب الكونغرس الأميركي مشروع قانون لمكافحة المقاطعة وسحب الاستثمارات وفرض العقوبات (بي.دي.إس BDS )، كان من المقرر التصويت عليه يوم الاثنين، وذلك بعد ردود فعل غاضبة من عدد من المشرعين الجمهوريين من أصحاب شعار "أمريكا أولاً" ومقدمي برامج البودكاست على مواقع التواصل الاجتماعي.

ويهدف مشروع القانون، الذي أطلق عليه اسم "قانون المنظمات الحكومية الدولية لمكافحة المقاطعة  IGO "، إلى تجريم مقاطعة إسرائيل بشكل فعال.

يشار إلى أن مقاطعة الدول الأجنبية هو تقليد أميركي أقدم من الولايات المتحدة نفسها، جاءت حركة "حفل شاي بوسطن" التي سبقت الثورة الأميركية في أعقاب حملة مقاطعة ضد البضائع البريطانية. ولكن منذ سبعينيات القرن الماضي، حاولت الحكومة الأميركية منع الأميركيين من المشاركة في حملات مقاطعة دول أجنبية غير مصرح بها.

وكان من المقرر أن يصوت مجلس النواب على قانون المنظمة الحكومية الدولية لمكافحة المقاطعة، والذي قد يكون الإجراء الأكثر صرامة من نوعه حتى الآن: إذ يفرض عقوبة بالسجن لمدة أقصاها 20 عامًا أو غرامة قدرها مليون دولار أمريكي على من يمتثل للعقوبات الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان ضد حليف للولايات المتحدة، بما في ذلك "تقديم معلومات".

ورعاة مشروع القانون من الحزبين: النائبان مايك لولر (جمهوري، نيويورك) وجوش غوتهايمر (ديمقراطي، نيو جيرسي). وبعد مواجهة معارضة جمهورية غير متوقعة - بما في ذلك من مشرعين يعارضون بشدة مقاطعة إسرائيل، مثل النائبتين مارجوري تايلور غرين (جمهورية، جورجيا) وآنا بولينا لونا (جمهورية، فلوريدا) - تم تأجيل التصويت بهدوء، وفقًا لما كشفه النائب توماس ماسي (جمهوري، كنتاكي) ذو الميول الليبرالية، على برنامج X مساء الأحد.

وعلى الرغم من تجميد مشروع القانون حاليًا، إلا أن قوانين مكافحة المقاطعة التي بُني عليها لا تزال سارية.

وردًا على حظر جامعة الدول العربية على إسرائيل، اعتمدت إدارة كارتر لوائح تصدير عام 1977 تحظر على الشركات الأمريكية الالتزام بـ"اتفاقية مع، أو متطلب، أو طلب من" حكومة أجنبية لمقاطعة طرف ثالث "صديق". شدّد الكونغرس القيود في عام 2018، وفرض عقوبة سجن أقصاها 20 عامًا أو غرامة قدرها مليون دولار على المخالفين. ويشمل الامتثال للمقاطعة "تقديم معلومات" للدول المقاطعة، أو حتى عدم إبلاغ مكتب الصناعة والأمن الأمريكي بطلب مقاطعة أجنبي. في العام الماضي، غُرِّمت شركة أمريكية 151,875 دولارًا أمريكيًا لعدم إبلاغها الحكومة الأمريكية برغبة موزعها في الإمارات العربية المتحدة في وقف بيع منتجاتها لإسرائيل.

وسيوسّع قانون المنظمات الحكومية الدولية لمكافحة المقاطعة نطاق المقاطعات غير المصرح بها ليشمل حملات المؤسسات الدولية مثل الأمم المتحدة أو الاتحاد الأوروبي. وقد اتّهمت ديباجة نسخة سابقة من مشروع القانون، برعاية الديمقراطيين، والتي رُفضت في عام 2018 ، مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة تحديدًا برعاية "مقاطعة تجارية" لإسرائيل من خلال نشر قائمة بالشركات التي اعتبرها متواطئة في الحكم الإسرائيلي للأراضي الفلسطينية. قال غوتهايمر في بيان صحفي صدر في يناير ونشره مكتب لولر: "لا يمكن للمنظمات الدولية أن تفلت من العقاب باستهداف حليفنا الديمقراطي الرئيسي، إسرائيل. ولهذا السبب، نُقدّم قانون المنظمات الحكومية الدولية لمكافحة المقاطعة، وهو قانونٌ يحظى بدعمٍ من الحزبين، لمواجهة التحيز الصارخ ضد إسرائيل في المنظمات الدولية مثل الأمم المتحدة".

ويُحذّر دعاة الحريات المدنية من أن اعتبار قائمة الأمم المتحدة مقاطعةً أجنبية سيسمح للحكومة الأميركية بمقاضاة الأميركيين على تصريحاتهم السياسية. وجادل الاتحاد الأميركي للحريات المدنية (ACLU) في رسالةٍ إلى المشرّعين في شهر شباط 2024 بأن قانون المنظمات الحكومية الدولية لمكافحة المقاطعة "يمتد بوضوح ليشمل الخطاب الطوعي ذي الدوافع السياسية الذي يسعى إلى دعم المقاطعات المحظورة".

وعلى الرغم من أن قرار الأمم المتحدة الصادر عام 2016، والذي أنشأ القائمة، لا يدعو صراحةً إلى المقاطعة، إلا أنه يحثّ الدول على محاسبة الشركات المدرجة، مثل شركات الأمن والمراقبة الإسرائيلية، على انتهاك حقوق الفلسطينيين. عندما نُشرت القائمة عام 2020، وصفها وزير الخارجية الإسرائيلي إسرائيل كاتس بأنها "سياسة تمييزية معادية لإسرائيل" و"استسلامٌ مُخزٍ لضغوط دولٍ ومنظماتٍ تسعى للإضرار بإسرائيل". ووعد رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو "بمواجهة هذا بكل قوتنا".

وتوصي مذكرة استراتيجية حكومية إسرائيلية، كُتبت في شباط 2019 وكشفت عنها مجموعة "الإنكار الموزع للأسرار" في تموز 2024، بمحاولة إدراج قائمة الأمم المتحدة ضمن "لوائح مكافحة المقاطعة الأميركية الحالية التي فرضتها وزارتا التجارة والخزانة"، والتي "يمكن استغلالها للحد من قدرة أي شخص خاضع للقواعد الأمريكية... على القيام بأي نشاط متعلق بقاعدة بيانات الأمم المتحدة".

وتابعت المذكرة: "يكمن التحدي في أن وزارتي التجارة والخزانة، تاريخيًا، اتخذتا موقفًا مفاده أن لوائحهما تنطبق فقط على المقاطعات التي تفرضها الحكومات. ولذلك، لم تُطبّقا هذه اللوائح على الإجراءات التي تتخذها الشركات بشكل فردي للامتثال للمقاطعات غير الحكومية". وأضافت أن "التشريعات الجديدة في الكونغرس" ستكون "النهج الأصعب، ولكنها ستوفر أكبر قدر من المرونة لتطبيق الصلاحيات الجديدة".

ومن شأن مشروع قانون لولر وغوثايمر أن يُحقق ذلك بالضبط. ورغم إقراره في مجلس النواب العام الماضي، إلا أن هذا الجهد تلاشى في مجلس الشيوخ. توقع لولر وغوثايمر أن تكون المحاولة الثانية أكثر نجاحًا الآن بعد سيطرة الجمهوريين على مجلسي الكونغرس، وفقًا لبيانهما الصادر في كانون الثاني 2025، والحافل باقتباسات داعمة من منظمة "مسيحيون متحدون من أجل إسرائيل"، ولجنة الشؤون العامة الأميركية الإسرائيلية، واللجنة اليهودية الجمهورية، ومؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات.

ما لم يأخذاه في الاعتبار هو حجم المعارضة الجمهورية التي سيواجهانها داخل مجلس النواب نفسه. كتب لونا على موقع X: "للأمريكيين الحق في المقاطعة، ومعاقبة هذا يُهدد حرية التعبير. أرفض وأدين بشدة معاداة السامية، لكن لا يمكنني انتهاك التعديل الأول". ووصفه ماسي بأنه "مشروع قانون سخيف ما كان ينبغي لقيادتنا تحديد موعده للتصويت".

وليس من الواضح ما إذا كان مشروع القانون سيُطرح مجددًا أم لا، ومتى سيُطرح. في غضون ذلك، هناك العديد من قوانين مكافحة المقاطعة سارية المفعول بالفعل. بالإضافة إلى القوانين الفيدرالية لمكافحة المقاطعة، أصدرت 38 ولاية على الأقل قوانين أو أوامر تنفيذية أو قرارات تستهدف مقاطعة إسرائيل. في عام 2019، رفعت صحيفة أركنساس تايمز دعوى قضائية ضد الولاية بسبب اشتراطها توقيع شهادة مناهضة للمقاطعة لمواصلة التعامل مع نظام الجامعات الحكومية. أيدت محكمة الدائرة الثامنة القانون، مؤكدةً أن "السلوك التجاري البحت غير التعبيري" لا يُعتبر حرية تعبير محمية. جادل جاي دياز، كبير محامي مؤسسة الحقوق الفردية والتعبير، بأن هذا القرار كان خاطئًا، مشيرًا إلى "تاريخ أميركي عريق" في المقاطعات السياسية، من حفل شاي بوسطن إلى حركة الحقوق المدنية.

وقد تجلّت الشكوك العميقة تجاه إسرائيل بين حلفاء ترامب في مجال البودكاست. ففي الشهر الماضي، استضاف مقدم البرامج الحوارية المحافظ تاكر كارلسون الإعلامي مات والش في نقاشٍ دار بينهما، حيث تحدثا بإيجاز عن ما إذا كان "بقاء" إسرائيل كدولة  أمرا ضروريا أم لا.

وكان التحول في المشاعر السلبية تجاه إسرائيل ملحوظًا بين الجمهوريين الشباب دون سن الخمسين، الذين يميلون أكثر إلى متابعة برامج بودكاست مثل برنامج كارلسون، ويتأثرون بمخاوفهم بشأن حرية التعبير وتوزيع المساعدات الخارجية.