تقترح مسودة أمر تنفيذي صادر عن البيت الأبيض إعادة هيكلة جذرية لوزارة الخارجية الأميركية، تشمل إلغاء جميع عملياتها في أفريقيا تقريبًا، وإغلاق السفارات والقنصليات في جميع أنحاء القارة.

كما تدعو المسودة إلى تقليص عدد المكاتب في مقر وزارة الخارجية المعنية بقضايا تغير المناخ واللاجئين، بالإضافة إلى قضايا الديمقراطية وحقوق الإنسان.

ويهدف الأمر التنفيذي، الذي قد سيوقعه الرئيس ترمب هذا الأسبوع، إلى فرض "إعادة تنظيم منضبطة" لوزارة الخارجية، و"تبسيط أداء المهام"، مع الحد من "الهدر والاحتيال وسوء الاستخدام"، وفقًا لنسخة من مسودة الأمر المكونة من 16 صفحة، والتي حصلت عليها صحيفة نيويورك تايمز. ومن المفترض أن تُجري الوزارة هذه التغييرات بحلول الأول من تشرين الأول.

وقال مسؤولون أميركيون حاليون وسابقون مطلعون على الخطط لصحيفة "نيويورك تايمز" إن توقيع الأمر التنفيذي سيصاحبه جهود لتسريح الدبلوماسيين المحترفين، المعروفين بموظفي الخدمة الخارجية، وموظفي الخدمة المدنية، الذين يعملون عادةً في مقر الوزارة في واشنطن. وقالوا إن الوزارة ستبدأ في وضع أعداد كبيرة من العاملين في إجازة مدفوعة الأجر وإرسال إشعارات بالإنهاء. ويدعو مشروع الأمر التنفيذي إلى إنهاء اختبار الخدمة الخارجية للدبلوماسيين الطموحين، ويضع معايير جديدة للتوظيف، بما في ذلك "التوافق مع رؤية الرئيس (ترمب) للسياسة الخارجية".

ويقول المشروع إنه يجب على الوزارة توسيع نطاق استخدامها للذكاء الاصطناعي بشكل كبير للمساعدة في صياغة الوثائق، والقيام بـ "تطوير السياسات ومراجعتها" و "التخطيط التشغيلي".

ولا تزال عناصر الأمر التنفيذي قابلة للتغيير قبل أن يوقعه السيد ترامب. ولم يصدر أي تعليق فوري من وزارة الخارجية ولا مجلس الأمن القومي بالبيت الأبيض على الأمر في وقت مبكر من صباح يوم الأحد.

وستتخلص إعادة التنظيم المقترحة من المكاتب الإقليمية التي تساعد في صنع السياسات وتنفيذها في أجزاء كبيرة من العالم.

وبدلاً من ذلك، تقول المسودة إن هذه الوظائف ستندرج تحت أربعة "هيئات": فيلق أوراسيا، الذي يتكون من أوروبا وروسيا وآسيا الوسطى؛ فيلق الشرق الأوسط، الذي يتكون من الدول العربية وإيران وباكستان وأفغانستان؛ فيلق أمريكا اللاتينية، الذي يتكون من أمريكا الوسطى وأمريكا الجنوبية ومنطقة البحر الكاريبي؛ وفيلق المحيطين الهندي والهادئ، الذي يضم شرق آسيا وجنوب شرق آسيا والهند وبنغلاديش وسريلانكا ونيبال وبوتان وجزر المالديف.

ومن أبرز التغييرات المقترحة إلغاء مكتب الشؤون الأفريقية، الذي يشرف على السياسة في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. وسيُستبدل بمكتب أصغر بكثير للمبعوثين الخاصين للشؤون الأفريقية، يقدم تقاريره إلى مجلس الأمن القومي التابع للبيت الأبيض. وسيركز المكتب على عدد من القضايا، بما في ذلك "عمليات مكافحة الإرهاب المنسقة" و"الاستخراج الاستراتيجي للموارد الطبيعية الحيوية والاتجار بها".

كما نصت المسودة على إغلاق جميع السفارات والقنصليات "غير الأساسية" في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى بحلول الأول من أكتوبر. وذكرت الوثيقة أنه سيتم إرسال الدبلوماسيين إلى أفريقيا في "مهام محددة ومدفوعة بمهمة محددة".

وأضافت المسودة أن عمليات كندا ستُنقل إلى مكتب جديد لشؤون أمريكا الشمالية تحت سلطة وزير الخارجية ماركو روبيو، وسيديره "فريق مُصغّر بشكل كبير". كما ستُقلّص الوزارة بشكل كبير حجم السفارة الأميركية في العاصمة الكندية، أوتاوا. وستلغي الوزارة مكتبًا يُشرف على قضايا الديمقراطية وحقوق الإنسان، وآخر يُعنى بشؤون اللاجئين والهجرة، وآخر يُعنى بالمنظمات الدولية. وسيتم إلغاء منصب وكيل الوزارة المُشرف على المكتبين الأولين، وكذلك مكتب وكيل الوزارة للدبلوماسية العامة والشؤون العامة.

كما ستُلغي الوزارة منصب المبعوث الخاص لشؤون المناخ.

وأشارت مسودة المذكرة إلى أن الوزارة ستُنشئ منصبًا رفيعًا جديدًا، وهو وكيل الوزارة للقضاء على التهديدات العابرة للحدود الوطنية، للإشراف على سياسة مكافحة المخدرات وقضايا أخرى.

وسيستوعب مكتب المساعدات الإنسانية ما تبقى من الوكالة الأميركية للتنمية الدولية، التي تم تقليصها خلال الشهرين الماضيين على يد السيد روبيو وأعضاء آخرين في إدارة ترامب.

أما بالنسبة للموظفين، فقد ذكرت المذكرة أن الوزارة بحاجة إلى الانتقال من "نموذج التناوب العالمي الحالي، الذي عفا عليه الزمن وغير المنظم، إلى إطار عمل أكثر ذكاءً واستراتيجيةً ومتخصصًا إقليميًا في الخدمات المهنية، وذلك لتعظيم الخبرات". هذا يعني أن الراغبين في الالتحاق بالسلك الدبلوماسي سيختارون خلال عملية التقديم السلك الإقليمي الذي يرغبون في العمل فيه.

وأفادت المسودة أن الوزارة ستقدم تعويضات لموظفي السلك الدبلوماسي والخدمة المدنية حتى 30 أيلول.

كما يدعو مشروع الأمر إلى تضييق نطاق منح فولبرايت بحيث تقتصر على الطلاب الذين يدرسون على مستوى الماجستير في شؤون الأمن القومي.

وينص القرار على أن الوزارة ستنهي عقدها مع جامعة هوارد، وهي مؤسسة تعليمية تاريخية للسود في واشنطن العاصمة، لتجنيد مرشحين لمنحتي رانجيل وبيكرينغ، اللتين سيتم إنهائها. وكان الهدف من هاتين المنحتين مساعدة الطلاب من الفئات الأقل تمثيلًا على الحصول على فرصة للانضمام إلى السلك الدبلوماسي بعد التخرج بفترة وجيزة.

يُعد مشروع الأمر التنفيذي واحدًا من عدة وثائق داخلية تم تداولها في الإدارة في الأيام الأخيرة، والتي توضح التغييرات المقترحة على وزارة الخارجية. وتتضمن مذكرة أخرى اقتراحًا بخفض ميزانية الوزارة بنسبة تقارب 50% في السنة المالية المقبلة. كما تقترح مذكرة داخلية أخرى إلغاء 10 سفارات و17 قنصلية.