לחץ פלסטיני לתיקונים ערב קבלתה של ישראל את תוכנית הויתור של ארה"ב

פלסטינים אמריקאים מעלים חששות לגבי בקשתה של ישראל להצטרף לתוכנית ויתור ויזה בארה"ב, מה שגורם לעיכובים במתן אישור ארה"ב לבקשה הישראלית. אם תאושר, תוכנית ויתור ויזה תאפשר לבעלי דרכונים ישראלים לבקר בארה"ב מבלי לקבל תחילה ויזה משגרירות ארה"ב - תהליך מפרך ולעתים קרובות בלתי צפוי, המאפשר לפקידי קונסוליה בארה"ב להעניק או לדחות בקשות לויזה לפי שיקול דעתם.

A recent letter from the American Federation of Ramallah-Palestine to US Secretary of State Antony Blinken and Homeland Security Secretary Alejandro Mayorcas, including input from the American Palestinian Council and various Arab American organizations, raised concerns about Israel's continued discrimination against US citizens, particularly Palestinian אמריקאים נכנסים לישראל דרך שדה תעופה בן גוריון והמעברים היבשתיים על הגשרים עם ירדן.

מדינות המשתתפות בתוכנית ויתור ויזה לארה"ב חייבות לספק "הרשאות הדדיות לאזרחי ארה"ב". הדדיות היא עיקרון מרכזי שעליו מבוססת תוכנית ויתור ויזה בארה"ב. כל אזרח אמריקאי בעל אשרת תייר ל-40 המדינות המשתתפות בתוכנית ויתור ויזה צריך לקבל יחס שווה - ללא קשר לגזע, אמונה, רקע אתני או אזרחות משנית. דווח כי אמריקאים, במיוחד פלסטינים אמריקאים, הנכנסים או עוזבים את ישראל הם בדרך כלל בעלי פרופיל גזעי על סמך שמותיהם הנשמעים בערבית, מקום הולדתם, הלאום השני והיקף ואופי הפעילות הפוליטית שלהם, ולעתים קרובות נתונים לא אנושיים. טיפול ומעצר למשך שעות ארוכות.
55,000 הפלסטינים האמריקאים המתגוררים כיום בשטחים הפלסטיניים הכבושים אינם מורשים לנסוע דרך נמל התעופה בן גוריון ללא אישור מיוחד וקשה לאבטחה מהמנהל האזרחי הישראלי, המסדיר כמעט את רוב ההיבטים של החיים הפלסטינים בגדה המערבית וכן, במידה פחותה, בעזה.

מקורות יודעי דבר הודיעו לי כי טיוטת הסכם כבר הושלמה, וגם ישראל וגם ארה"ב מקווים לחתום על ההסכם עד סוף מאי, אך משרד החוץ האמריקאי וביטחון המולדת ממשיך לעודד את כל הצדדים המעורבים להעלות הערות וחששות לפני סיום ההסכם. אם יאושר, ההסכם ייכנס לתוקף עד ספטמבר השנה.

ממשלות ישראל עוקבות הפכו את ההצטרפות לתוכנית ויתור ויזה ליעד פוליטי בראש סדר העדיפויות. אך על מנת שישראל תתקבל לתכנית, שיעור הדחייה של בקשות לוויזת תייר לארצות הברית עשוי להיות עד 3% לכל היותר. ישראל חרגה ממגבלה זו בעיקר בשל הגבלות נסיעה שהוטלו בעקבות מגיפת הקורונה, אשר אילצו ישראלים רבים לדחות את הגשת הבקשה לאשרת תייר לאמריקה למועד מאוחר יותר, כך שיש כעת חלון נדיר עבור ישראל לזכאות.

אבל יש לעמוד גם בדרישות רבות אחרות, וישראל עדיין חייבת להתחייב לבצע שינויים מהותיים במדיניות לפני מתן אישור סופי על ידי ארצות הברית. זה נתן לפלסטינים האמריקאים השפעה על קבלתה של ישראל לתוכנית.

פלסטינים אמריקאים ציינו כי אף מדינה שכבשה עם אחר במשך יותר מ-50 שנה והעבירה מיליונים לשליטתה הצבאית אינה מתקבלת לתוכנית ויתור ויזה של ארה"ב. כמו כן, ישראל היא המדינה היחידה שאין לה גבולות מוכרים בינלאומית, מה שמעלה ומסבך שיקולים יסודיים.

לפני שישראל תוכל להתקבל לתוכנית ויתור ויזה, ארה"ב חייבת לאשר שישראל שינתה את המדיניות המפלה שלה כלפי פלסטינים אמריקאים, במיוחד אלה עם דרכונים פלסטינים. לפיכך, על ישראל להתחייב לפעולות הבאות:

הכרה בעדיפותה של אזרחות ארה"ב על פני כל לאום אחר שפלסטינים עשויים להחזיק, לרבות החזקת דרכון פלסטיני.

• ישראל חייבת לאפשר לפלסטינים אמריקאים ליהנות מחופש בלתי מוגבל וללא ויזה לנסוע אל ישראל והשטחים הפלסטיניים הכבושים, מתוכם ובתוכם.

צריך לאפשר לאזרחי ארה"ב להיכנס לישראל, לגדה המערבית ולעזה, אפילו לפלסטינים אמריקאים.

כל הסכם בין ארה"ב וישראל חייב לכלול את רצועת עזה. מבחינה בינלאומית, העולם, למעט כמה מדינות, רואה את הגדה המערבית, עזה ומזרח ירושלים כמכלול אחד.

• על ישראל לכלול בהסכמתה את כל נקודות הכניסה - שדה התעופה, מעברי הגשרים וכל הנמלים.

מסבך את העניינים הוא התקנות שהותקנו ב-20 באוקטובר 2022 על ידי המנהל האזרחי הישראלי, המכונה גם המשרד לתיאום פעולות הממשלה בשטחים, שכן משרד זה פעל בזמנו לקידוד והחמרת ההגבלות הקודמות על כניסת זרים. , כולל אזרחים אמריקאים, לגדה המערבית. תקנות אלה למעשה מונעות מרוב אזרחי ארה"ב להיכנס לגדה המערבית. מצד שני, לא מוטלות הגבלות על אזרחי ארה"ב המעוניינים לבקר בהתנחלויות הישראליות הבלתי חוקיות שהוקמו בגדה המערבית.

אם ההגבלות שהוטלו על ידי המשרד לתיאום פעולות הממשלה בשטחים יישארו בתוקף, המשמעות היא שישראל לא תכבד את עקרון ההדדיות, ולכן היא אינה זכאית להשתתף בתוכנית ויתור ויזה בארה"ב.

פלסטינים אמריקאים מבקשים ממשרד החוץ האמריקאי לפתח וליישם מערכת דיווח למעקב אחר מקרים של מניעת כניסה והתעללות באזרחים אמריקאים בכל נקודות הכניסה לישראל, לעזה ולגדה המערבית. משרד החוץ האמריקאי צריך להקים קו חם 24/7 במשרד החוץ לאזרחי ארה"ב כדי לדווח על הפרות ישראליות של תנאי תוכנית ויתור ויזה בארה"ב.

ארצות הברית צריכה גם להזהיר את ישראל מראש שכל הפרה חמורה עלולה לחייב את הסרתה מתוכנית ויתור ויזה, בדיוק כפי שארגנטינה סולקה מתוכנית ויתור ויזה עבור אזרחיה שהשתהרו על אשרות תייר לפני שני עשורים, כאשר ארגנטינה חוותה מצב חמור. האטה כלכלית.

פרטי טיוטת ההסכם בין ישראל לארה"ב על תוכנית הפטור מהוויזה נותרו מסווגים וטרם פורסמו ברבים. למרות המועד המתקרב והמתקרב לכניסתה של ישראל לתוכנית ויתור ויזה, ישראל לא צריכה לקחת כמובן מאליו שהיא תורשה להצטרף לתוכנית. ראוי לציין שהאמריקאים הפלסטינים הפכו מאורגנים יותר, מעורבים יותר פוליטית ובעלי מוטיבציה מאשר לפני כמה שנים.

מבלי לעמוד בערבויות הנדרשות מישראל כדי להיכנס לתוכנית ויתור ויזה, ארה"ב לא יכולה לעשות הסכם עם ישראל שעוקף את מה שהחוק האמריקאי מחייב. אחרת, ממשלת ארה"ב תגיע למאבק משפטי עם הפלסטינים האמריקאים.

*ד"ר. בשארה בהבה היא סגנית נשיא המועצה הפלסטינית האמריקאית, קבוצת הסברה ציבורית שבסיסה בארה"ב. בעבר הוא היה העורך הראשי של העיתון היומי הירושלמי "אל-פג'ר", לימד באוניברסיטת הרווארד ושימש כעוזר המנהל של המכון למזרח התיכון של האוניברסיטה.