הממשלה וניהול השלטון הזמני ברצועת עזה

אין ספק שהממשלה הפלסטינית תורמת תרומה חשובה בניהול הסיוע או במתן שירותים לאזרחים הפלסטינים ברצועת עזה במסגרת שלב ההתאוששות, תוך תיאום מתמשך עם המוסדות הבינלאומיים והאו"ם השותפים, ועם מדינות וגופים תורמים, ביישום התערבויות מתואמות ומשולבות; זאת באמצעות חדר המבצעים הממשלתי להצלת אלפי משפחות עקורות, אבטחת מרכזי מחסה חלופיים ובטוחים, ומתן ציוד בסיסי למניעת החמרת האסון ההומניטרי ממנו סובל העם הפלסטיני ברצועת עזה.

התרומה להקלת הנטל בנסיבות אלו, בעקבות פשע ההשמדה המבוצע נגד העם הפלסטיני ברצועת עזה, היא משימה קדושה שאין עליה עוררין; ללא קשר להיקף וסוג התרומה או השותפות בניהול, ארגון או אספקת תרומות אלו, וזהו מאמץ מוערך להמשך החיים עבור התושבים. אך מאמץ זה נשאר זמני, וקשור לשירותים שניתן לספק על ידי גופים ממשלתיים וקהילתיים שונים, ואינו מטפל בעתיד רצועת עזה על ידי החזרת רצועת עזה לניהול הממשלה הפלסטינית וסיום הפיצול המוסדי.

עניין זה מעלה שאלה מהותית לגבי מדיניות הממשלה/הרשות הלאומית המאומצת להתמודדות עם ניהול השלטון הזמני ברצועת עזה והתמודדות עם הגופים שהוקמו על פי החלטת מועצת הביטחון 2803 והיחסים עמם, ותכנון מה שיבוא לאחר שלב המעבר שאמור להסתיים בסוף שנת 2027; התכנון כאן הוא עניין פרואקטיבי שמטרתו לכפות מציאות קיימת ברצועת עזה שבה הממשלה מחזיקה ביוזמה וביכולת לבסס את מנגנוני השלטון העתידיים לאיחוד הגדה והרצועה יחד, ולמנוע שליטה של מועצת השלום או כל גוף אחר בהמשך ניהול השלטון הזמני באופן שימנע את האפשרות להארכתו.

לדעתי, העבודה בהקשר הרחב יותר לובשת שני כיוונים; הראשון: קשור ליישום הסוגיות המותנות הקיימות בהחלטת מועצת הביטחון 2803 הנוגעות לרפורמה הנדרשת מהרשות הפלסטינית, אשר בעצמה נתנה הבטחות והתחייבויות כתובות בה, "עד שהרשות הפלסטינית תשלים את תוכנית הרפורמה שלה באופן משביע רצון כפי שצוין בהצעות שונות, כולל תוכנית השלום של הנשיא טראמפ לשנת 2020 וההצעה הסעודית-צרפתית, ובאופן שיאפשר לה להחזיר את השליטה על עזה באופן בטוח ויעיל".

והשני: אימוץ אסטרטגיה ממשלתית להתמודדות עם הניהול הזמני, שבה היא מבהירה את התערבויותיה וניצול עובדי הרשות הפלסטינית הקיימים ברצועת עזה, ואת אופי היחסים המבוססים על תיאום בין גופי הממשלה הפלסטינית ברצועת עזה והגדה המערבית מצד אחד, והוועדה הלאומית לניהול רצועת עזה "ועדת הטכנוקרטים" מצד שני; כולל היקף המידע, הרישומים, התכנון המרחבי, הסיוע הבינלאומי ותוכנית או תוכניות השיקום כדי לתרום להחייאת החיים ברצועת עזה ולהתאוששות הנדרשת, ולאפשר לממשלה לקבל לידיה באופן שיטתי ויעיל את ניהול השלטון ברצועת עזה עם סיום שלב המעבר, ולמנוע את האפשרות להארכת ניהול זה לאחר סיום המנדט הבינלאומי בסוף שנת 2027.