"אמנסטי אינטרנשיונל" הצהירה ביום חמישי בהצהרה בנוגע לחתימה והשקת מה שנקרא "מועצת השלום" שיצר נשיא ארה"ב דונלד טראמפ בעצת חתנו, ג'ארד קושנר: "הטקס שנערך היום לרגל הקמת מה שנקרא "מועצת השלום העולמית" חושף התעלמות בוטה מהחוק הבינלאומי וזכויות האדם, ומהווה התגלמות חדשה וברורה של התקפה מתגברת על מנגנוני האו"ם, מוסדות הצדק הבינלאומיים והסטנדרטים העולמיים".
ההצהרה ציינה כי "בהנהגת נשיאה המיועד, הנשיא דונלד טראמפ, ועם חברות הכוללת בעלות ברית של ארצות הברית, כולל מספר ראשי מדינות שהוזמנו על ידו באופן אישי, מנגנון לכאורה זה עומד בסתירה מהותית למערכת המשפט הבינלאומית שעליה מושתת הסדר העולמי".
הארגון המוביל לזכויות אדם בעולם הדגיש: "זה מהווה סטירת לחי חזקה למאמצים של עשורים לקידום ממשל גלובלי באמצעות מחויבות לערכים אוניברסליים והשגת שוויון רב יותר בין המדינות החברות, וכן מעכב מאמצים לגיטימיים לטפל בחסרונות ובפערים במערכת הנוכחית. דווקא עכשיו זה הזמן שבו יש לתמוך בחוק הבינלאומי, להגן עליו וליישם אותו, ולא לנטוש אותו לטובת הסדרים זמניים המעוצבים ומעוותים על ידי אינטרסים פוליטיים וכלכליים, שאיפות אישיות או יהירות".
הצהרת אמנסטי אינטרנשיונל משקפת עמדה חדה וברורה בנוגע לניסיון ממשל טראמפ ליצור מסגרות פוליטיות חלופיות מחוץ למערכת המשפט הבינלאומית, בהקשר רחב יותר של ערעור שיטתי של מוסדות רב-צדדיים, ובראשם האו"ם ובתי הדין הבינלאומיים. השימוש של הארגון במונחים כמו "התעלמות בוטה" ו"התקפה מתגברת" מצביע על כך שהדבר אינו נתפס כיוזמה פוליטית חולפת, אלא כחלק ממסלול התנגשות שמטרתו להגדיר מחדש את הלגיטימיות הבינלאומית על פי מאזני כוח ולא על פי כללים מוסכמים.
יצוין כי ההצהרה מעניקה ליוזמה אופי אישי, שכן היא מקשרת אותה ישירות לשאיפותיו הפוליטיות של טראמפ ולמעגל מצומצם של בעלי ברית, מה ששולל ממנה כל טענה לניטרליות או כוללנות, והופך אותה לכלי לשחזור הגמוניה במקום להשגת שלום.
הצהרה זו עולה בקנה אחד עם העמדה ההיסטורית של אמנסטי אינטרנשיונל בנוגע לסוגיה הפלסטינית, כאשר הארגון מדגיש באופן עקבי כי כל הסדר צודק חייב להתבסס על המשפט ההומניטרי הבינלאומי, החלטות האו"ם, ועקרון זכות העמים להגדרה עצמית. הארגון תיאר את מדיניות הכיבוש הישראלי, בדו"חות מתועדים, כשוות ערך למערכת אפרטהייד, ודחה במפורש את כל היוזמות המתעלמות מזכויות הפלסטינים הבלתי ניתנות לערעור, או המגדירות מחדש את השלום במנותק מצדק ואחריות.
מנקודת מבט זו, הארגון רואה ב"מועצת השלום" המוצעת ניסיון לכפות פתרונות פוליטיים המרוקנים את החוק הבינלאומי מתוכנו, ומעניקים כיסוי להפרות קיימות, במיוחד בפלסטין.
נשיא ארה"ב דונלד טראמפ השיק ביום חמישי את מועצת השלום, שהתמקדה במקור בסיום המלחמה בעזה לפני שוושינגטון אמרה שהיא עשויה למלא תפקיד גדול יותר, מה שעורר דאגה בקרב כוחות בינלאומיים.
אך טראמפ הדגיש כי המועצה תפעל בשיתוף פעולה עם האו"ם.
טראמפ אמר: "ברגע שהמועצה הזו תוקם במלואה, נוכל לעשות כמעט כל דבר שנרצה. ונעשה זאת בתיאום עם האו"ם", והוסיף כי לארגון הבינלאומי יש פוטנציאל גדול שלא נוצל במלואו.
טראמפ, שיעמוד בראש המועצה, הזמין עשרות מנהיגי עולם אחרים להצטרף אליה, ואמר שהוא רואה שהמועצה תטפל באתגרים גלובליים אחרים מלבד הפסקת האש השברירית בעזה, וכי אין בכוונתו שהמועצה תהווה תחליף לאו"ם.
חלק מבעלות הברית המסורתיות של ארצות הברית גילו היסוס להצטרף למועצה, בין בתגובות זהירות ובין בסירוב להזמנה. טראמפ אומר כי על החברים הקבועים במועצה לתרום למימונה על ידי תשלום סכום של מיליארד דולר כל אחד.
נציגים ממדינות שהוצגו כחברות מייסדות נכחו באולם במהלך נאומו של טראמפ, ללא נוכחות של נציגים מממשלות של מעצמות עולמיות גדולות אחרות, או מישראל או הרשות הפלסטינית.
טקס החתימה נערך בדאבוס, שוויץ, שם מתקיים הפורום הכלכלי העולמי השנתי המפגיש מנהיגי פוליטיקה ועסקים מרחבי העולם.
למעט ארצות הברית, אף מדינה אחרת מבין החברות הקבועות במועצת הביטחון של האו"ם לא קיבלה עד כה את ההצעה להצטרף למועצה, שהן חמש המדינות בעלות ההשפעה הגדולה ביותר בנוגע למשפט הבינלאומי ולדיפלומטיה הבינלאומית מאז סוף מלחמת העולם השנייה.
רוסיה אמרה ביום רביעי בערב שהיא בוחנת את ההזמנה שהופנתה אליה להצטרף, זאת לאחר שטראמפ אמר שהיא קיבלה את ההזמנה. צרפת סירבה, ובריטניה אמרה ביום חמישי שהיא לא תצטרף בשלב זה. סין עדיין לא אמרה אם תצטרף או לא.
הקמת המועצה אושרה בהחלטה של מועצת הביטחון של האו"ם במסגרת תוכנית השלום של טראמפ בעזה, ודובר האו"ם רולנדו גומז אמר ביום חמישי כי השתתפות האו"ם במועצה תוגבל להקשר זה בלבד.
הצהרת אמנסטי אינטרנשיונל חושפת הבנה עמוקה של חומרת השינויים המתרחשים במערכת הבינלאומית, כאשר האיום אינו מוגבל עוד להפרת כללים, אלא להחלפתם במנגנונים מקבילים המנוהלים מחוץ לקונצנזוס העולמי. הדבר המסוכן ביותר ביוזמות אלה הוא שהן מוצגות בשם "שלום", בעוד שהן דוחקות את הצדק, מה שהופך אותן לכלי להנצחת סכסוכים ולא לפתרונם, במיוחד בהקשר הפלסטיני.
ומה שאמנסטי אינטרנשיונל מזהירה מפניו, לדברי מומחים, חורג מממשל טראמפ עצמו, ונוגע לתקדים פוליטי שעלול לפתות כוחות אחרים לפרק את הסדר הבינלאומי על פי האינטרסים שלהם. בעולם שבו מוסדות מאחדים נדחקים לשוליים, המשפט הבינלאומי הופך לבחירה סלקטיבית, ולא לסמכות מחייבת. עבור פלסטין, משמעות הדבר היא סכנה להפיכת זכויות קבועות לקלפי מיקוח, הניתנות או נשללות על פי מאזן הכוחות, ולא על פי הצדק.
שתף את דעתך
"אמנסטי אינטרנשיונל": הקמת מה שנקרא "מועצת השלום העולמית" מתעלמת מהחוק הבינלאומי וזכויות האדם