טראמפ מכריז על הסכם לסיום המלחמה עם איראן ופתיחה מחדש של מצרי הורמוז בצל עמימות גרעינית

נשיא ארה"ב דונלד טראמפ הודיע כי ארצו הגיעה להסכם עקרוני עם איראן שיסיים ארבעה חודשים של עימותים צבאיים, והדגיש כי מצרי הורמוז האסטרטגיים ייפתחו מחדש במלואם לתנועת ספנות עולמית עד יום שישי הקרוב. ההכרזה הגיעה במקביל להכנות לקיום טקס רשמי בעיר ז'נבה שבשוויץ, שיפגיש בכירים מוושינגטון וטהראן כדי לחנוך שלב חדש של משא ומתן דיפלומטי.

טראמפ חגג את ההסכם, אותו תיאר ככזה שיחזיר את מחירי הנפט לרמותיהם הרגילות, וציין כי השווקים העולמיים החלו להגיב בחיוב רב להחלטה לסיים את המלחמה. עם זאת, מקורות יודעי דבר חשפו כי מרכיבי המפתח של הסכם קבוע עדיין נמצאים במשא ומתן, כאשר הדיון על מהות השאיפות הגרעיניות של איראן נדחה כדי להאיץ את תהליך פתיחת נתיבי הספנות ולהקל על חומרת המשבר הכלכלי העולמי.

לדברי גורמים אמריקאים, טראמפ וסגנו ג'יי.די. ואנס ויו"ר הפרלמנט האיראני מוחמד באקר קאליבאף חתמו על המסמך הראשוני באופן מקוון ביום ראשון האחרון. צעד מקדים זה נועד להבטיח עמידה בהפסקת האש לפני הטקסים הרשמיים, בעוד שמומחי ספנות הזהירו כי חזרת התנועה הרגילה במצרי הורמוז עשויה להימשך שבועות כדי לוודא שהמעבר הימי נקי ממוקשים ימיים.

הממשל האמריקאי מתמודד עם אתגרים גדולים בשיווק הסכם זה פנימה והחוצה, במיוחד מכיוון שהוא אינו כולל עד כה התחייבויות ברורות לצמצום תוכנית הטילים הבליסטיים של איראן. נקודה זו מעוררת חששות בקרב הניצים בוושינגטון, הרואים כל הסכם שאינו מגביל את יכולות הטילים של טהראן כחסר, ונזכרים בביקורת שהופנתה כלפי הסכם הגרעין הקודם בתקופת אובמה.

בהצהרות שמסר מצרפת, טראמפ הדגיש כי המטרה הסופית היא להבטיח שאיראן לא תשיג נשק גרעיני, והדגיש כי טהראן הסכימה להעניק סמכויות פיקוח בינלאומיות נרחבות. הוא הוסיף כי הבנה זו מהווה הצלחה גדולה לעולם כולו, שכן אספקת הנפט הייתה נצורה במשך זמן רב, מה שהוביל לשיבושים חמורים בשווקי האנרגיה העולמיים, התלויים ב-20% במצרי הורמוז.

מצדה, משרד החוץ האיראני הודיע באמצעות דובר רשמי כי טהראן מתכוונת להמשיך להטיל אגרות על ספינות העוברות במצר, בטענה לכיסוי עלויות שירותי ניווט והגנת הסביבה. עמדה זו משקפת רצון איראני לשמור על ריבונותה על המעבר הימי, מה שעשוי להוות נקודת חיכוך עתידית במשא ומתן הטכני המתוכנן בחודשיים הקרובים.

דיווחים מצביעים על כך שמנהיגי קבוצת שבע המדינות, שנפגעו קשות מעליית מחירי האנרגיה, עוקבים מקרוב אחר תוצאות ועידת אוויאן לה באן בצרפת, שם נמצא טראמפ כעת. הנשיא האמריקאי מתח ביקורת בעבר על בעלות בריתו בשל מה שראה כתמיכה לא מספקת במאמציו הצבאיים, אך כעת הוא מבקש לגייס תמיכה בינלאומית למסלול השלום החדש שהוא מוביל בעצמו.

בנוגע לנוכחות הצבאית, מקורות בממשל האמריקאי דיווחו כי הפריסה הנוכחית של הכוחות באזור תימשך במהלך תקופת המשא ומתן שתארך שישים יום. ההסכם קובע הפחתה הדרגתית של הכוחות במקביל להתקדמות בהסכם הסופי, בעוד שהמועצה העליונה לביטחון לאומי של איראן הודיעה כי המצור הימי האמריקאי שהוטל על ארצם חייב להתבטל באופן מיידי.

עדיין קיימות סוגיות סבוכות שלא נפתרו, ביניהן זכותה של איראן להעשיר אורניום לשימוש אזרחי, דבר שוושינגטון דחתה בעבר באופן מוחלט. כמו כן, התגלעו חילוקי דעות בנוגע לנכסים מוקפאים, כאשר גורמים איראנים רמזו על השבת מיליארדי דולרים מיד לאחר החתימה, דבר שמקורות אמריקאים רשמיים הכחישו, מה שמעיד על פערים בפרשנות סעיפי המזכר.

בהקשר קשור, ג'יי.די. ואנס חשף את פתיחותה של וושינגטון לכך שאיראן תקבל כ-300 מיליארד דולר בכספי שיקום במימון מדינות המפרץ, בתנאי שטהראן תתחייב לשנות את התנהגותה האזורית. סכום עתק זה צפוי לעורר ויכוח נרחב בחוגים הפוליטיים האמריקאים, במיוחד בקרב הניצים המסרבים להעניק כל תגמול כספי למשטר האיראני.

במישור האזורי, גורמים איראנים הדגישו כי ההסכם כולל סעיף מפורש לסיום התקפות ישראל על לבנון באופן קבוע ומיידי. סגן שר החוץ האיראני הצהיר כי טהראן הסכימה למזכר ההבנות רק לאחר קבלת ערבויות אמריקאיות להפסקת הפעולות הצבאיות בכל החזיתות, וציין כי המילה 'לבנון' הופיעה שלוש פעמים בטקסט המסמך.

מנגד, ישראל נקטה עמדה זהירה, כאשר ראש הממשלה בנימין נתניהו הצהיר כי ארצו תמשיך לעשות כל שנדרש כדי להגן על עצמה ולמנוע מאיראן להשיג נשק גרעיני. נתניהו הבהיר כי הסכם זה הוא 'יצירתו של טראמפ' והוא נושא באחריותו, ורמז על הסתייגויות ישראליות עמוקות מהוויתורים שוושינגט אולי עשתה בהקשר זה.

מצדו, נשיא איראן מסעוד פזשקיאן ראה את חוסר שביעות הרצון הישראלי מההסכם כהוכחה ל'ניצחון העם האיראני', בעוד שחיזבאללה בלבנון תיאר את ההסכם כהקדמה לשחרור שטחי לבנון. הצהרות סותרות אלו מראות את מורכבות הזירה האזורית, כאשר כל צד מנסה להציג את ההבנות החדשות כהישג אסטרטגי לאינטרסים שלו.

לסיכום, הטקסט המלא של מזכר ההבנות צפוי להתפרסם ב-48 השעות הקרובות, בצל ציפייה בינלאומית לדעת את הפרטים המדויקים של ההתחייבויות ההדדיות. השאלה נותרה פתוחה לגבי יכולתו של הסכם זה לעמוד במבחנים בשטח, במיוחד בכל הנוגע למימון קבוצות חמושות באזור ולוח הזמנים לפירוק התשתית הגרעינית של איראן.

הדבר העיקרי הוא שאיראן לא תשיג נשק גרעיני, היא הסכימה לכך לחלוטין עם הענקת סמכויות פיקוח חזקות לנו.