וואנס חושף פרטי 'הסכם מסגרת' עם איראן: מימון מהמפרץ וחזרת פקחים בינלאומיים

סגן נשיא ארה"ב, ג'יי.די. ואנס, מסר הצהרות חשובות בהן חשף כי מזכר ההבנות שנחתם לאחרונה בין ארצות הברית לאיראן אינו אלא 'מסגרת כללית' לעקרונות יסוד. ואנס הבהיר כי מסמך זה אינו הנוסח הסופי של ההסכם, אלא הקדמה למשא ומתן טכני מעמיק שיתקיים בשלבים מאוחרים יותר להשלמת הפרטים התלויים ועומדים.

בראיון עיתונאי עם כלי תקשורת אמריקאים, תיאר ואנס את המזכר כקצר ביותר, לא יותר מעמוד וחצי, המתווה את קווי המתאר הכלליים לחילופי התחייבויות בין שני הצדדים. הוא ציין כי המטרה העיקרית של מהלך זה היא לבנות בסיס משותף שיבטיח את האינטרסים של וושינגטון וטהראן כאחד בתיקים מורכבים.

סגן הנשיא התייחס לתוכן 'הפסקה הראשונה' של המזכר, והדגיש כי היא מחייבת את הצד האיראני לעקרונות השלום והיציבות באזור המזרח התיכון. התחייבות זו כוללת, על פי התפיסה האמריקאית, הפסקת התמיכה הכספית והלוגיסטית בקבוצות שארה"ב מסווגת כארגוני טרור הפועלים באזור.

ואנס הדגיש כי מהות ההבנה מבוססת על הצורך לסיים את מה שכינה 'פעילויות מערערות יציבות' המיוחסות לטהראן, בתמורה להטבות הדדיות המובטחות על ידי ממשל ארה"ב. הוא ראה בשמירה על הביטחון האזורי את המניע העיקרי להבנות אלו, שממשל טראמפ שואף לבסס כמציאות פוליטית חדשה.

בהפתעה כלכלית, חשף ואנס את האפשרות שאיראן תקבל מימון ענק לשיקום, שעשוי להגיע ל-300 מיליארד דולר, בתרומת כמה ממדינות המפרץ. הוא הבהיר כי תמיכה כספית זו מותנית במידת מחויבותה המלאה של טהראן לסעיפי ההסכם ובהתקדמות מוחשית במסלול המשא ומתן המתמשך בין שתי הבירות.

לגבי העמדה הישראלית הספקנית, הביע ואנס את ביטחונו כי תל אביב תקבל את ההסכם בסופו של דבר למרות חילוקי הדעות הנוכחיים. הוא הודה בקיומם של חילוקי דעות עם ממשלת בנימין נתניהו בנוגע לדרכים לסיים את הסכסוכים האזוריים, אך הדגיש כי האינטרסים המשותפים יגברו בסופו של דבר.

סגן הנשיא אישר כי ממשל ארה"ב רואה בהסכם המוצע זה אמצעי יעיל לחיזוק ביטחון ישראל בטווח הארוך, ולא להיפך. הוא צפה כי ממשלת ישראל תתמוך במסלול הדיפלומטי עם התקדמות שלבי היישום והופעת תוצאות מוחשיות בשטח הנוגעות לאיומים ישירים.

מצדו, ראש ממשלת ישראל בנימין נתניהו התייחס להתפתחויות אלו באומרו כי מדינתו והנשיא דונלד טראמפ אינם תמיד מסכימים בדעתם. הצהרה זו משקפת את גודל הפער בהערכת המצב כלפי תיק הגרעין וההשפעה האיראנית, למרות הברית ההדוקה בין שני הצדדים.

במישור הטכני, הבהיר ואנס כי ההסכם יפתח מחדש את הדלת לחזרת פקחי הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית למתקנים האיראניים. וושינגטון רואה בפיקוח הבינלאומי את הערובה העיקרית לוודא את אופייה השליו של תוכנית הגרעין ואת העמידה במגבלות שהוטלו על העשרת אורניום.

המזכר כולל גם סעיפים ברורים לטיפול במלאי האורניום המועשר הנוכחי של איראן, אשר דו"חות קודמים העריכו את כמותו בכ-12 טון. מנגנון סילוק או צמצום מלאי זה יתבצע באמצעות תיאום משולש שיכלול את הסוכנות הבינלאומית, טהראן ווושינגטון כדי להבטיח שקיפות.

בהתייחס ללוח הזמנים, הודיע ואנס כי ביום שישי הקרוב תתקיים פגישה מכרעת לחתימה רשמית על ההסכם, ולאחר מכן תחל מיד המשא ומתן הטכני. משא ומתן זה יתמקד בקביעת לוחות זמנים מדויקים ליישום הדרגתי של הסעיפים, שיבטיח בדיקת כוונות כל הצדדים המעורבים.

התפתחויות אלו מגיעות בהקשר של השוואה להסכם משנת 2015, כאשר ההסכם הנוכחי שואף להטיל מגבלות מחמירות יותר על השיט הבינלאומי. מקורות מצביעים על כך שהסכם טראמפ 2026 כולל פתיחה מיידית של מצר הורמוז לתנועת סחר עולמית ללא כל מגבלות או איומים צבאיים.

ההבנות הנוכחיות כוללות גם הפסקה מיידית של פעולות צבאיות בכל החזיתות, כולל הזירה הלבנונית, עם אישור הפסקת אש למשך 60 יום. הפסקת אש זו נועדה לספק אקלים מתאים למשא ומתן בנושאים מורכבים יותר, כגון טילים בליסטיים ומשכי זמן להשעיית העשרת אורניום.

בצעד לבניית אמון, צפויה ארצות הברית לשחרר כ-25 מיליארד דולר מנכסים איראניים מוקפאים שברשותה כחלק מהעסקה הכוללת. ממשל טראמפ טוען כי מסלול זה הוא היחיד שיכול למנוע מאיראן להשיג נשק גרעיני ולהגן על האזור מתרחישי הסלמה כוללת.

המזכר הוא מסמך כללי המתווה את קווי המתאר של הסכם המבוסס על חילופי התחייבויות והטבות בין וושינגטון לטהראן לחיזוק היציבות.