ישראל מאשרת תקציב ל'חוק העילית' למשפט אסירי חמאס ומניעת הכללתם בעסקאות חילופין

ממשלת ישראל אישרה תוכנית פיננסית וצבאית משותפת למשרדי הביטחון והאוצר, שמטרתה להפעיל את מה שמכונה 'חוק העילית' למשפט פעילי חמאס שהשתתפו במתקפת השבעה באוקטובר 2023. צעד זה מגיע במסגרת מאמצי הכיבוש להכשיר הליכים משפטיים חריגים המכוונים נגד לוחמים פלסטינים תחת כיסוי חוקי מקומי.

על פי הפרטים שאושרו, הוקצה תקציב עתק העולה על מיליארד שקלים, השווה לכ-270 מיליון דולר אמריקאי, לכיסוי הוצאות משפטים אלה בתקופה שבין 2026 ל-2029. כספים אלה יופנו לבניית תשתית משולבת הכוללת מתחמי בתי דין צבאיים, משרדי תביעה ציבורית וציוד מחשוב ותקשורת הדרושים לניהול הדיונים.

החוק החדש קובע הקמת בית דין צבאי מיוחד שידון ב-250 אסירים מגדודים עז א-דין אל-קסאם, הזרוע הצבאית של חמאס. בין הסעיפים הבולטים שעוררו מחלוקת רחבה, נכלל סעיף מהותי המונע באופן מוחלט את הכללת אסירים אלה בכל עסקאות חילופין עתידיות, ובכך סוגר את הדלת לשחרורם באמצעות מסלולי משא ומתן.

מצידו, הצהיר שר הביטחון הישראלי יואב גלנט כי צעדים אלה מהווים מסר נחוש למי שכינה 'אויבים', והדגיש את ההתקדמות ביישום המסלול המשפטי הצבאי. באותו הקשר, הדגיש שר האוצר בצלאל סמוטריץ' כי הממשלה מחויבת לספק את כל המשאבים הכספיים הדרושים להבטחת תפקודה של מערכת משפטית חריגה זו ללא הפרעה.

הכנסת הישראלית ראתה הסכמה רחבה בין הקואליציה לאופוזיציה בנוגע לחקיקה זו, כאשר 93 חברים הצביעו בעדה, מה שמשקף קונצנזוס פוליטי פנימי לאימוץ מדיניות נקמנית. משקיפים רואים בכיוון זה הפיכת המערכת המשפטית לכלי תעמולה פוליטית ומלחמה פסיכולוגית, הרחק מסטנדרטים מקובלים של צדק בינלאומי.

מנגד, גינתה תנועת חמאס חוק זה ותיארה אותו כמעשה גזעני ובטל חסר כל לגיטימציה משפטית, וראתה בו ניסיון גלוי להתחמק מהתחייבויות עסקאות חילופין. התנועה הדגישה בהצהרה כי חריגה מכללי הראיות וההליכים המשפטיים המקובלים חושפת את האופי הנקמני של מערכת הכיבוש השואפת להעניש אסירים מחוץ למסגרת החוק הבינלאומי.

במישור המשפט הבינלאומי, 'חוק העילית' מתמודד עם ביקורת חריפה על סתירתו המפורשת את אמנת ז'נבה השלישית המבטיחה את זכויות אסירי מלחמה והגנתם מפני משפטי ראווה. מומחים מזהירים כי מניעת זכותם של אסירים למשפט הוגן בפני בתי דין רגילים עלולה להוות פשע מלחמה על פי אמנת רומא של בית הדין הפלילי הבינלאומי.

חוק זה מייצג הסלמה חמורה וניסיון ישראלי להתנער מכל מסלולים עתידיים לעסקאות חילופי שבויים.