משבר הסליקה.. אסטרטגיה ישראלית לערעור הרשות ולאכיפת מציאות חדשה

מוסייף מוסייף: קיימת גישה ישראלית מתמשכת, שאינה ילידת השלב הנוכחי, שמטרתה למנוע מהרשות לחזק את יכולותיה הכלכליות ולבסס את נוכחותה הפוליטית. ג'יהאד חרב: ישראל שואפת להטיל על הרשות אחריות לכל פעולה כדי לדחוף אותה להפעיל לחצים נוספים על החברה ולמנוע כל פעולת התנגדות לכיבוש. איהם אבו ע'וש: המשך מדיניות הקיזוזים של ישראל והחזקת כספי הסליקה עלול להוביל בחודשים הקרובים לחוסר יכולתה של הרשות לעמוד בהתחייבויותיה. מוחמד אל-רג'וב: הסכנה היא בביסוס משוואה חדשה בהתמודדות עם כספי הסליקה המוחזקים, כך שיהפכו לכלי קבוע ללחץ וסחיטה, גם אם יושגו הבנות עתידיות. חסנאא אל-רנטיסי: הסכנה העמוקה ביותר היא ירידה ביכולת התכנון עקב קישור הקיזוזים להערכות ישראליות משתנות, ההופכות את ניהול הכספים הציבוריים ל"הישרדות חודשית". סולימאן בשאראת: מטרת מדיניות זו היא ליצור מצב של קריסה מתוכננת בתוך החברה הפלסטינית כדי לפתוח את הדרך להגברת הלחצים ולדחוף לחיפוש הגירה. רמאללה – מיוחד ל"אל-קודס" – החששות מתרחבים מהשלכות ההחלטה האחרונה של הכנסת הישראלית לקזז סכומים נוספים מכספי הסליקה כדי לפצות את מי שישראל מכנה נפגעי פעולות שמבצעים פלסטינים, על רקע אזהרות שהצעד אינו מוגבל להשפעותיו הכספיות הישירות, אלא משקף מגמה ישראלית הולכת וגוברת להפוך את ההכנסות הפלסטיניות העיקריות לכלי לחץ פוליטי וכלכלי קבוע, מה שמעמיק את המשבר העומד בפני הרשות הפלסטינית ומגביל את יכולתה לעמוד בהתחייבויותיה הבסיסיות. מומחים כלכליים, סופרים ואנליסטים פוליטיים, בשיחות עם "אל-קודס", רואים כי הקיזוזים החדשים באים במסגרת מסלול מתמשך שמטרתו להדק את השליטה על המשאבים הכספיים הפלסטיניים ולדלל אותם בהדרגה, באמצעות הרחבת היקף הניכויים וקישורם להחלטות וחקיקה ישראלית פנימית, דבר המאיים בצמצום ההכנסות המהוות את המקור העיקרי למימון התקציב הכללי, ומעמיד מגזרים חיוניים, ובראשם הבריאות, החינוך והשירותים החברתיים, בפני לחצים הולכים וגוברים, תוך אזהרה כי המשך החזקת הכספים והקיזוזים המצטברים על ידי ישראל עלול לדחוף את הרשות לשלב פיננסי קריטי יותר, עם עלייה ברמות החוב הציבורי וירידה ביכולת התכנון הפיננסי וההוצאה הפיתוחית. הם מציינים כי השלכות המשבר לא יוגבלו למוסדות הרשמיים, אלא יתפשטו לשווקים המקומיים, למגזר הפרטי ולרמות המחיה, בזמן שגוברים החששות מביסוס מציאות שבה כספי הסליקה יהפכו לכלי סחיטה ולחץ ארוך טווח, מה שמאיים על היציבות הכלכלית והחברתית הפלסטינית בשנים הקרובות. מתקפה פוליטית-כלכלית החוקר במכון למחקרי מדיניות כלכלית פלסטינית "מאס" מוסייף מוסייף מזהיר מפני ההשלכות הפוליטיות והכלכליות של ההחלטה הישראלית האחרונה לקזז סכומים נוספים מכספי הסליקה הפלסטיניים לטובת מי שישראל מתארת כנפגעי פעולות פלסטיניות, ורואה בצעד זה חלק מ"מתקפה פוליטית-כלכלית" שמטרתה להחליש את הרשות ולערער את יכולתה לבצע את תפקידיה הבסיסיים. לדברי מוסייף, הקיזוזים החדשים אינם ניתנים להפרדה ממדיניות ישראלית מתמשכת שמטרתה לשתק את פעולת הרשות הפלסטינית ולהשאיר אותה במינימום היכולת לספק שירותים לאזרחיה, ומסביר כי המטרה היא להפוך את המוסדות הפלסטיניים לבלתי מסוגלים לעמוד בהתחייבויותיהם הבסיסיות, במיוחד במגזרים הקרובים ביותר לחיי האזרחים. הוא מציין כי השפעות המשבר החלו להופיע בבירור במגזר הבריאות, כאשר משרד הבריאות ובתי החולים מתמודדים עם אתגרים הולכים וגוברים כתוצאה מהמשבר הפיננסי המחריף, דבר המשפיע ישירות על החולים ועל שירותי הבריאות, ומדגיש כי פגיעה במגזר זה משאירה השפעות עמוקות על יחס האזרחים למוסדות הרשות, שכן שירותי הבריאות והמחיה מייצגים את הנושאים הרגישים ביותר עבור הציבור הפלסטיני. החלשת העמדה הפלסטינית מוסייף רואה כי חומרת צעדים אלה אינה מוגבלת להעמקת המשבר הפיננסי הנוכחי, אלא מתרחבת להחלשת העמדה הפלסטינית בכל משא ומתן עתידי, ורואה כי ישראל שואפת להעלות את רף דרישותיה בתמורה להורדת רף הדרישות הפלסטיניות לרמה הנמוכה ביותר האפשרית. מוסייף מציין כי תנאי המחיה הקשים שבהם חיים הפלסטינים, כולל ההגבלות על התנועה והתפשטות המחסומים והשערים הצבאיים, יחד עם הפסקת עבודתם של עשרות אלפי עובדים בתוך ישראל, עלולים להפוך לקלפי לחץ שבהם תשתמש ממשלת ישראל במהלך כל הסדרים או הבנות עתידיות. באשר לדיבורים על אפשרות לפריצת דרך במשבר הפיננסי לפני סוף השנה, מוסייף מטיל ספק ביכולת ההבטחות האירופיות או האמריקאיות לחולל שינוי אמיתי במציאות הפיננסית הפלסטינית, ומציין כי המשבר קדם למלחמה בעזה בשנים ונמשך באופן מתמשך. מוסייף מדגיש כי כל תמיכה כספית חיצונית, יהיה גודלה אשר יהיה, תישאר תמיכה חירום זמנית שאינה מטפלת בשורשי המשבר המבני ממנו סובלים הכספים הציבוריים הפלסטיניים. מצב פשיטת רגל בלתי מוכרז מוסייף מסביר כי הרשות הפלסטינית מתמודדת עם "מצב פשיטת רגל בלתי מוכרז", ומסביר כי מדדי כושר הפירעון הגיעו לרמות חסרות תקדים, על רקע עליית החוב הציבורי וירידה ביכולת לעמוד בהתחייבויות הכספיות. הוא מדגיש כי כל הקיזוזים הישראליים מכספי הסליקה נחשבים לצעדים בלתי חוקיים ומנוגדים להסכם פריז הכלכלי ולנורמות הבינלאומיות, ומאשר כי ניסיונות ממשלת ישראל להעניק לקיזוזים אלה כיסוי חוקי באמצעות חקיקת הכנסת אינם משנים את מעמדם החוקי. מוסייף מדגיש כי מדיניות החלשת הרשות הפלסטינית כלכלית ופוליטית אינה ילידת השלב הנוכחי, אלא מייצגת גישה ישראלית מתמשכת שמטרתה למנוע מהרשות לחזק את יכולותיה הכלכליות ולבסס את נוכחותה הפוליטית. הידוק השליטה על ההכנסות הפלסטיניות הסופר והאנליסט הפוליטי ג'יהאד חרב מדגיש כי אישור ישראל לצעדים וחקיקה חדשים הנוגעים לכספי הסליקה נכלל במסגרת מסלול מתמשך שמטרתו להדק את המצור הפיננסי והפוליטי על הרשות הפלסטינית, באמצעות הידוק השליטה על ההכנסות הפלסטיניות שישראל גובה על פי הסכם אוסלו ופרוטוקול פריז, ופתיחת מסלולים חדשים לקיזוזם והחרמתם. חרב מסביר כי אחת המטרות העיקריות של מדיניות זו היא לדחוף את הרשות הפלסטינית למצב של תשישות וחוסר יכולת עצמית, באמצעות צמצום יכולתה לעמוד בהתחייבויותיה הבסיסיות כלפי האזרחים, ומציין כי כספי הסליקה מהווים כשני שלישים מהכנסות הרשות הפלסטינית, מה שהופך כל קיזוזים נוספים לבעלי השפעה ישירה על יכולתה בעתיד לספק שירותים ציבוריים, לשלם משכורות ולנהל את עבודת מוסדות הממשלה. הטלת אחריות על הרשות חרב מציין כי ישראל שואפת גם להטיל על הרשות הפלסטינית אחריות לכל פעולה שמבצעים פלסטינים נגד מתנחלים או חיילים ישראלים, באמצעות הטלת עליה נטל כספי הולך וגובר, שמטרתו לדחוף אותה להפעיל לחצים נוספים על החברה הפלסטינית ולמנוע כל פעולות התנגדות לכיבוש, ללא קשר לאופיין או צורותיהן. הוא מדגיש כי מדיניות זו מהווה חלק מאסטרטגיה רחבה יותר לדילול היכולות הפיננסיות הפלסטיניות, הן ברמת הרשות והן ברמת החברה, באמצעות שליטה כמעט מלאה על המשאבים הפיננסיים הפלסטיניים והעמקת המשבר הכלכלי הקיים. חרב מציין כי גישה זו אינה חדשה, שכן מאפייניה החלו להופיע בבירור מאז 2019 עם קיזוז סכומים הקשורים לקצבאות אסירים ומשפחות שהידים, לפני שהקיזוזים התרחבו לאחר השבעה באוקטובר 2023, לכלול את הכספים המיועדים לרצועת עזה במסגרת התקציב הפלסטיני. חרב מבהיר כי הקיזוזים אינם מוגבלים עוד להחלטות ממשלת ישראל, אלא התרחבו גם להחלטות שיפוטיות המאפשרות העברת כספים פלסטיניים כפיצויים לישראלים שנפגעו מפעולות. חרב מדגיש כי הצעד החדש משקף מגמה ישראלית להטיל על הרשות הפלסטינית את נטל הפיצויים החברתיים שישראל נושאת עבור אזרחיה שנפגעו או הפכו לנכים כתוצאה מפעולות אלה, מה שפותח את הדלת לקיזוזים נוספים ומבסס את השליטה הישראלית על כספי הסליקה הפלסטיניים ומעמיק את המשבר הפיננסי העומד בפני הרשות. השפעות עמוקות העיתונאי המתמחה בענייני כלכלה, איהם אבו ע'וש, רואה כי החלטת הכנסת הישראלית בנוגע לקיזוז כספים נוספים מכספי הסליקה כדי לפצות את מי שישראל מכנה נפגעי פעולות, משקפת את המשך אימוץ מדיניות פיננסית ופוליטית על ידי ממשלת ישראל הנוכחית, בעלת האוריינטציה הימנית הקיצונית, שמטרתה להחליש את הרשות הפלסטינית ולדחוף אותה למשברים פיננסיים נוספים, עד כדי איום על יכולתה להמשיך ולבצע את משימותיה הבסיסיות. הוא מסביר כי כספי הסליקה מהווים כ-68% מהכנסות הרשות הפלסטינית, מה שהופך כל קיזוזים חדשים לבעלי השפעה ישירה ועמוקה על המצב הפיננסי הפלסטיני במקרה של פריצת דרך במשבר כספי הסליקה המוחזקים. אבו ע'וש רואה כי מכלול הצעדים הישראליים בשנים האחרונות מצביע על קיומו של מסלול הדרגתי לייבוש הכנסות אלה או צמצומן למינימום האפשרי, באמצעות כלים מרובים, כולל קיזוזים ישירים ותביעות שהוגשו נגד הרשות הפלסטינית המשמשות להצדקת החזקת כספים נוספים. מימדים פוליטיים פנימיים בישראל אבו ע'וש מציין כי להחלטה יש גם מימדים פוליטיים פנימיים בישראל, שכן היא עשויה להיות קשורה לתחרות בין מרכיבי הימין הישראלי ולשאיפה לזכות בתמיכה אלקטורלית נוספת באמצעות אימוץ עמדות מחמירות יותר כלפי הפלסטינים. אבו ע'וש מסביר כי חלק מהמפלגות והכוחות המשתתפים בקואליציה השלטת הכריזו בעבר על התנגדותם להסכם אוסלו והביעו את רצונם לסיים את תפקיד הרשות הפלסטינית או לצמצם את נוכחותה. באשר להשלכות הכלכליות בעקבות ההחלטה החדשה, אבו ע'וש מדגיש כי המשבר הפיננסי הפלסטיני הגיע לרמות חסרות תקדים לאחר יותר משנתיים וחצי של קיזוזים מתמשכים והחזקת חלקים נרחבים מכספי הסליקה, דבר שאילץ את הרשות להסתמך כמעט לחלוטין על הכנסות מקומיות. השפעה על מגזרים חיוניים אבו ע'וש מסביר כי מציאות זו הטילה צל על מגזרים חיוניים, ובראשם הבריאות והחינוך, המתמודדים עם לחצים פיננסיים הולכים וגוברים וסיכונים אמיתיים להמשכיות השירותים הניתנים בהם, ומציין כי החוב הציבורי הפלסטיני עבר את 15 מיליארד דולר, שווה ערך לכ-48 מיליארד שקלים, בזמן שהרשות מיצתה במידה רבה את כלי המימון וההלוואות המקומיים. אבו ע'וש מזהיר כי המשך הקיזוזים והחזקת כספי הסליקה עלול להוביל בחודשים הקרובים לחוסר יכולתה של הרשות לעמוד בהתחייבויותיה, הן כלפי העובדים והן מבחינת ההוצאות התפעוליות הנדרשות להמשך השירותים הבסיסיים. אבו ע'וש מעריך כי קיימת אפשרות שישראל תשחרר בעתיד חלק מוגבל מכספי הסליקה המוחזקים, אך לאחר ביסוס הקיזוזים החדשים והפיכתם לעובדה מוגמרת, מה שמבסס את המשך השליטה הישראלית על חלק הולך וגובר מההכנסות הפלסטיניות. אסטרטגיה ישראלית רחבה יותר האקדמאי והחוקר במינהל ציבורי ומדע המדינה, מוחמד אל-רג'וב, מזהיר מפני ההשלכות הפוליטיות והכלכליות המחריפות של אישור הכנסת הישראלית החדש לקיזוז מאות מיליוני שקלים בשנה מכספי הסליקה הפלסטיניים, ורואה בצעד זה מעבר מפעולה פיננסית או עונשית הקשורה לנסיבות ביטחוניות ופוליטיות, כדי להוות חלק מאסטרטגיה ישראלית רחבה יותר שמטרתה לעצב מחדש את היחסים עם הפלסטינים ולאכוף מציאות כלכלית ופוליטית חדשה. מסרים פוליטיים וכלכליים עמוקים אל-רג'וב מסביר כי ההחלטה לקזז סכומים השווים לערך הנזקים שישראל טוענת כי נגרמו מפעולות שבוצעו על ידי פלסטינים נגד מתנחלים וישראלים, והעברת כספים אלה לנפגעים ולאחר מכן לאוצר הישראלי, נושאת מסרים פוליטיים וכלכליים עמוקים החורגים מערכה הכספי הישיר. אל-רג'וב מדגיש כי ישראל עברה משימוש בכספי הסליקה כקלף מיקוח זמני לניסיון להפוך את הקיזוזים למנגנון קבוע וממוסד המבוסס על חקיקה וחוקים פנימיים המעניקים לה כיסוי חוקי להמשך החזקת הכספים וניהולם בהתאם לסדרי העדיפויות הפוליטיים והביטחוניים שלה. אל-רג'וב מציין כי הדבר המסוכן ביותר בהחלטה הוא שהיא מבססת את מושג "הענישה הקולקטיבית הפיננסית", שכן השלכותיה אינן מוטלות על גופים או יחידים ספציפיים, אלא משפיעות על כלל החברה הפלסטינית, מהעובדים והגמלאים ועד העובדים במגזרים השונים, מה שמוביל להעברת הסכסוך מרמתו הפוליטית והביטחונית לרמה היומיומית של האזרחים. הגדרה מחדש של היחסים הכלכליים עם הרשות אל-רג'וב מבהיר כי מדיניות זו שואפת גם להגדיר מחדש את היחסים הכלכליים עם הרשות הפלסטינית באופן שמרוקן כל דיבור על עצמאות פיננסית מתוכנו, ומסביר כי תלותה הגדולה של הרשות בכספי הסליקה הופכת את השליטה הישראלית בהכנסות הפלסטיניות לכלי שליטה פוליטי יעיל יותר מכלי לחץ רבים אחרים. הוא רואה כי ההחלטה נכללת במסגרת מדיניות רחבה יותר שמטרתה להחליש את הרשות הפלסטינית ולצמצם את יכולתה לבצע את תפקידיה הבסיסיים, ומציין כי העמקת המשבר הפיננסי תוביל להגדלת הגירעון בתקציב הכללי, ותעמיד את הממשלה בפני אפשרויות קשות הכוללות הרחבת ההלוואות, או קיצוץ בהוצאות, או המשך תשלום משכורות חלקי ודחיית התחייבויות כספיות המגיעות למגזר הפרטי ולמוסדות השונים. אל-רג'וב סבור כי ההשלכות הראשונות של הקיזוזים יופיעו על משכורות עובדי הציבור, דבר שישפיע ישירות על כוח הקנייה של האזרחים ועל התנועה הכלכלית בשווקים המקומיים, לאור התפקיד המרכזי שממלאות משכורות הממשלה בהנעת המחזור הכלכלי הפלסטיני. צמצום המשאבים המוקצים למגזרים חיוניים אל-רג'וב מציין כי המשך הקיזוזים יוביל גם לצמצום המשאבים המוקצים למגזרים חיוניים כמו בריאות, חינוך, תשתיות ושירותים חברתיים, מה שישפיע על רמת השירותים הניתנים לאזרחים ויוביל לשחיקה הדרגתית ביכולת המוסדות הציבוריים לבצע את משימותיהם. הוא מציין כי ההשלכות החברתיות של המשבר עשויות להיות המסוכנות ביותר, באמצעות הגברת שיעורי העוני והאבטלה והרחבת מעגל הצרכים החברתיים והעמקת תחושת התסכול וחוסר הוודאות לגבי העתיד. אל-רג'וב מזהיר כי ירידה ביכולת המוסדות הרשמיים לעמוד בהתחייבויותיהם עלולה להוביל לשחיקת האמון בהם ולהחלשת היציבות המוסדית. משוואה חדשה בהתמודדות עם כספי הסליקה אל-רג'וב מסביר כי הקיזוז החדש רוכש את חומרתו מכך שהוא מבסס משוואה חדשה בהתמודדות עם כספי הסליקה המוחזקים ממילא, כך שכספים אלה יהפכו לכלי קבוע ללחץ וסחיטה פוליטית, גם במקרה של השגת הבנות עתידיות בנוגע לשחרורם, ורואה כי ישראל שואפת להשאיר את הכלכלה הפלסטינית כבת ערובה להחלטותיה, ולמנוע מהפלסטינים להחזיק במינימום העצמאות הפיננסית והיציבות הכלכלית בשנים הקרובות. השפעות על היציבות הפיננסית והחברתית הפלסטינית העיתונאית המתמחה בענייני כלכלה, חסנאא אל-רנטיסי, מזהירה מפני ההשלכות הפוליטיות והכלכליות ההולכות וגוברות של ההחלטה הישראלית לקזז כספים נוספים מכספי הסליקה, ורואה כי חומרתה אינה טמונה רק בהיקף הסכומים המקוזזים, אלא גם במשמעויות הפוליטיות שהיא נושאת ובהשפעות ארוכות הטווח שהיא מותירה על היציבות הפיננסית והחברתית הפלסטינית. אל-רנטיסי מסבירה כי ישראל מתייחסת לנושא הסליקה ככלי לחץ וענישה פוליטית, באמצעות הטלת על האוצר הפלסטיני את עלות מה שהיא מתארת כנזקים שנגרמו מפעולות ההתנגדות, דבר שהופך את כספי המסים הפלסטיניים מזכות כספית מגיעה לקרן פתוחה לפיצוי ישראלים ומימון התחייבויות שנקבעות על ידי ממשלת ישראל באופן חד צדדי. דילול הסליקה בהדרגה אל-רנטיסי רואה כי מדיניות זו פותחת למעשה את הדרך לדילול הסליקה בהדרגה עד לאיפוסה, מה שיוצר לחצים כלכליים וחברתיים הולכים וגוברים שקשה להכילם. אל-רנטיסי מציינת כי כספי הסליקה מהווים יותר משני שלישים מהכנסות הרשות הפלסטינית, וערכם מתקרב לסך חשבון השכר והמשכורות במגזר הציבורי, מה שהופך כל קיזוזים חדשים לבעלי השלכות ישירות על חיי האזרחים בעתיד. אל-רנטיסי מבהירה כי העניין אינו מוגבל להיותו מספר כספי בתקציב, אלא משפיע על הכנסות אלפי משפחות פלסטיניות, ומוביל לירידה בכוח הקנייה, התכווצות השווקים וירידה ברמת השירותים הבסיסיים, במיוחד במגזרי הבריאות והחינוך. לקראת הפיכת תקרת הקיזוזים לפתוחה אל-רנטיסי מדגישה כי אחד הדברים המסוכנים ביותר שההחלטה החדשה נושאת הוא הפיכת תקרת הקיזוזים לפתוחה וניתנת להגדלה שנתית על פי הערכות והחלטות ישראליות פנימיות שלפלסטינים אין כל יכולת לבחון או להתנגד להן, במיוחד לאחר הכללת סעיפים חדשים הכוללים פיצויי מס רכוש ופיצויי נפגעים ומשפחות הרוגים ישראלים. אל-רנטיסי מציינת כי השלכות מדיניות זו כבר ברורות בנושא השכר, שכן הרשות הפלסטינית חווה מאז 2023 מצב של תשלום משכורות חלקי, דבר שהשפיע ישירות על העובדים ועל התנועה הכלכלית. אל-רנטיסי מסבירה כי השכר הממשלתי מהווה אחד המניעים החשובים ביותר של המחזור הכלכלי הפלסטיני, וכי כל ירידה בו משפיעה על הצריכה, מכירות הסוחרים ויכולת המשפחות לעמוד בהתחייבויותיהן הכספיות, וכן מגבירה את הלחצים על המגזר הבנקאי. המשבר חורג מעבר לשכר אל-רנטיסי מציינת כי המשבר עקב החזקת כספי הסליקה חורג מעבר לשכר, שכן הוא משפיע על שירותי הבריאות והחינוך והתשתית השירותית, ומוביל להצטברות חובות בין הממשלה למגזר הפרטי ולאזרחים, מה שיוצר שרשרת מתמשכת של משברים כלכליים. אל-רנטיסי מדגישה כי הסכנה העמוקה ביותר טמונה בירידה ביכולת התכנון הפיננסי כתוצאה מקישור הקיזוזים להערכות ישראליות משתנות, דבר שהופך את ניהול הכספים הציבוריים לתהליך של "הישרדות חודשית" במקום תכנון לפיתוח והשקעה, ומעמיק את משבר האמון בין האזרח לממשלה, עם הגברת תחושת האזרחים שהם עומדים בחובותיהם הכספיים בזמן שהממשלה אינה מסוגלת לעמוד בהתחייבויותיה הבסיסיות, מה שמאיים בהצטברות לחצים חברתיים וכלכליים הולכים וגוברים בשלב הבא. מיסוד ולגיטימציה של פיראטיות פיננסית הסופר והאנליסט הפוליטי סולימאן בשאראת רואה כי אישור הכנסת הישראלית לקיזוזים חדשים מכספי הסליקה כדי לפצות את מי שהיא מכנה נפגעי פעולות שמבצעים פלסטינים, מייצג מעבר מפעולות פרטניות וזמניות לשלב של "מיסוד ולגיטימציה" למצב הפיראטיות הפיננסית שנקטו ממשלות ישראל בשנים האחרונות, ובמיוחד באמצעות החלטות שר האוצר הישראלי בצלאל סמוטריץ' בנוגע להחזקה וקיזוז כספים פלסטיניים. בשאראת מסביר כי ההחלטה מבססת תהליך שיטתי שמטרתו לפגוע במקור הכספי העיקרי של הרשות הפלסטינית, המיוצג בכספי הסליקה, ומציין כי צעד זה מנוגד ישירות לפרוטוקול פריז הכלכלי ולהסכמים שנחתמו בין ארגון השחרור הפלסטיני לישראל, הקובעים כי ישראל תגבה מסים ותעביר אותם לצד הפלסטיני בתמורה לעמלות מוגדרות הקשורות לתהליך הגבייה, ולא תפעל בכספים אלה או תקזז אותם למטרות פוליטיות וביטחוניות. ערעור המבנה הפלסטיני כולו בשאראת רואה כי העניין חורג ממסגרת הלחץ הפיננסי או הסחיטה הפוליטית המסורתית, כדי להיכלל במסגרת מדיניות רחבה יותר שמטרתה לערער את המבנה הפלסטיני כולו. לדברי בשאראת, הכלכלה מהווה את עמוד השדרה של החברה הפלסטינית, ופגיעה בה באופן מתמשך נועדה להחליש את יכולת הפלסטינים לעמוד איתן ולהמשיך, ולהפוך את החברה למבנה שביר הסובל ממשברים מצטברים ההופכים אותה לפחות מסוגלת להתמודד עם אתגרים פוליטיים וכלכליים. הוא מדגיש כי מדיניות זו נכללת במסגרת מאמצים ישראליים ליצור מצב של קריסה מתוכננת בתוך החברה הפלסטינית, מה שפותח את הדרך להגברת הלחצים הכלכליים והחברתיים שעלולים לדחוף מספר פלסטינים לחפש הזדמנויות להגירה או לעזיבה כתוצאה מירידה במרכיבי החיים והיציבות הכלכלית. בשאראת מסביר כי הפגיעה אינה מוגבלת רק לצד הכלכלי, אלא מתרחבת למבנה המוסדי הפלסטיני, שכן הקיזוזים המתמשכים מובילים להחלשת מוסדות הרשות הפלסטינית ולצמצום יכולתם לפעול ולספק שירותים, מה שמעכב בניית מוסדות יציבים המסוגלים לבצע את תפקידיהם בהתאם למערכת הפוליטית והמנהלית הפלסטינית. העמקת המשבר הכלכלי המחריף באשר להשלכות הפיננסיות, בשאראת מזהיר כי ההחלטה תעמיק את המשבר הכלכלי המחריף ממילא, על רקע מציאות פיננסית קשה שבה חיה הרשות הפלסטינית מזה שנים. הוא מציין כי המשך קיזוז כספי הסליקה יגביר את שבריריות הכלכלה הפלסטינית ויגביל את יכולתה לנהל את דרישות החיים היומיומיים, בנוסף להשפעתו הישירה על המגזרים החיוניים. בשאראת מציין כי מדדי הירידה החלו להופיע בבירור במגזרים בסיסיים כמו חינוך ובריאות, המתמודדים עם לחצים הולכים וגוברים כתוצאה ממחסור במשאבים כספיים, ומזהיר כי המשך מדיניות זו עלול לדחוף מגזרים אלה לרמות מסוכנות יותר של ירידה, עד למצב של קריסה הדרגתית. בשאראת מדגיש כי ישראל, באמצעות המשך קיזוז והחזקת כספי הסליקה, שואפת להנציח את מצב החולשה הכלכלית והמוסדית הפלסטינית, ולדחוף את הפלסטינים על כל מרכיביהם למשבר כולל המשפיע על הכלכלה, השירותים הציבוריים והמבנה החברתי, במסגרת מדיניות שמטרתה ליצור מצב של קריסה מתוכננת ומתמשכת של המציאות הפלסטינית.